आम चुनाव 2024 के साथ ही मोदी सरकार के दस सालों का कार्यकाल भी पूरा हो गया और एनडीए अपनी जीत की हैट्रिक लगाने में लगी है। ऐसे में जाहिर तौर पर आर्थिक और राजनीतिक प्रदर्शन का आकलन करने की जरूरत है। राजनीतिक प्रदर्शन के लिहाज से 2024 के चुनाव के नतीजों पर अभी कुछ कहना जल्दबाजी होगी। लेकिन हम नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली भाजपा सरकार के आर्थिक प्रदर्शन की तुलना 2004 से 2013 तक हाई ग्रोथ पीरियड के दौरान की पिछली कांग्रेस सरकार के प्रदर्शन से तो कर ही सकते हैं। ऐसी तुलना आर्थिक नीतियों और उनके परिणाम को समझने, मूल्यांकन करने और तुलना करने के लिए उपयोगी है। ऐतिहासिक रूप से भारत और चीन जैसी अर्थव्यवस्थाएँ पृथक द्वीपों की तरह संचालित होती थीं। लेकिन 1991 के आर्थिक सुधारों से शुरू होकर कुछ महत्वपूर्ण विफलताओं के साथ लगातार भारतीय सरकारों ने सुधार नीति का पालन किया है।
आर्थिक विकास की तुलना कैसे की जानी चाहिए?
सरल तरीका यह होगा कि अलग-अलग समय अवधि के लिए हेडलाइन विकास दर की तुलना की जाए और मूल्यांकन किया जाए कि कौन अधिक है। हालाँकि, यह दृष्टिकोण मानता है कि दोनों अवधियों में विकास की संभावना समान थी। यह उन बाहरी स्थितियों (जैसे वैश्विक मंदी) को नज़रअंदाज़ करता है जिन्होंने संभवतः वैश्विक अर्थव्यवस्था में आर्थिक विकास को प्रभावित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
आर्थिक क्षमता को कैसे मापा जाता है?
अर्थव्यवस्था की संभावित विकास दर की गणना करना एक और अक्सर इस्तेमाल किया जाने वाला तुलना उपाय है। यह यह निर्धारित करने के लिए उपयोगी है कि अर्थव्यवस्था सकारात्मक या नकारात्मक व्यापार चक्र में है या नहीं। इसके अलावा, संभावित विकास दर में बदलाव महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे आर्थिक नीतियों (जैसे सुधार) के दीर्घकालिक प्रभाव को बेहतर ढंग से समझने में मदद करते हैं। लेकिन कोई आर्थिक क्षमता को कैसे मापता है और क्या ये बाहरी उथल-पथल से भी कनेक्टेड है? यह चर्चा महत्वपूर्ण है क्योंकि यह दो अलग-अलग अवधियों में आर्थिक विकास की तुलना करने की चुनौतियों पर प्रकाश डालती है। एक अभ्यास जिसे विश्लेषक पिछले कई महीनों से करने की कोशिश कर रहे हैं। दुर्भाग्य से, ऐसी सरल तुलनाएँ अनुचित हैं। विशेष रूप से वे आर्थिक परिणामों को आकार देने में नीतियों के प्रभाव की बेहतर समझ बनाने में मदद नहीं करते हैं।
‘अतिरिक्त वृद्धि’ एक बेहतर मीट्रिक है
समय-समय पर आर्थिक विकास की तुलना करने के मुद्दे को संबोधित करने के लिए हम दो चरणों पर आधारित एक सरल मीट्रिक का प्रस्ताव करते हैं।
1. पहला तरीका भारत से इतर सभी देशों की जनसंख्या औसत में बढ़ोतरी का आंकलन। इससे हमें उस वर्ष के लिए वैश्विक विकास का अनुमान मिलता है। यह भारत से स्वतंत्र बाहरी विकास परिवेश को दर्शाता है और इसलिए हमें विकास का एक “संदर्भ” अनुमान प्रदान करता है।
2. अगला कदम भारत की विकास दर से वैश्विक विकास दर को घटाना है। इस प्रकार हम भारत की अतिरिक्त वृद्धि पर पहुँचते हैं। यह अतिरिक्त विकास दर विभिन्न समयावधियों में आर्थिक प्रदर्शन का अनुमान लगाने के लिए एक उचित उपाय है। स्वाभाविक रूप से, अतिरिक्त वृद्धि जितनी अधिक होगी, आर्थिक प्रदर्शन उतना ही बेहतर होगा।
2014-2023 में भारत का आर्थिक प्रदर्शन हुआ बेहतर
2004-13 और 2014-23 दोनों में दो वैश्विक मंदी का अनुभव हुआ। पहला वैश्विक वित्तीय संकट और दूसरा कोविड-19 महामारी। कई लोगों ने इन दोनों घटनाओं की तुलना की है, लेकिन ऐसी तुलना दो मामलों में समस्याग्रस्त है। पहला, 2020-21 की महामारी ने 2007-2008 के वैश्विक वित्तीय संकट की तुलना में अधिक तीव्रता का आर्थिक झटका दिया। दूसरा, दुनिया भर में महामारी के दौरान आर्थिक परिणाम लॉकडाउन जैसे सार्वजनिक स्वास्थ्य विकल्पों द्वारा निर्धारित किए गए थे। इसलिए, समय-समय पर आर्थिक प्रदर्शन के मूल्यांकन के उद्देश्य से, इन दो वर्षों को हटाने की आवश्यकता है। हालाँकि, इन वर्षों को शामिल करने से मुख्य परिणाम नहीं बदलता है: 2004-13 की तुलना में 2014-23 में भारत के प्रदर्शन में सुधार हुआ है।