भारत में राजनीतिक दलों को कैसे मिलता है चुनाव चिन्ह, क्या इसे चुनने का उनके पास होता है अधिकार?

हाल के विधानसभा चुनावों में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी भाजपा कार्यकर्ताओं से यह अपील करते नजर आ रहे हैं कि उन्हें किसी चेहरे पर नहीं बल्कि पार्टी के प्रतीक चिन्ह कमल के चेहरे पर ही चुनाव लड़ना चाहिए। भारत जैसे लोकतांत्रिक देश में राजनीतिक दल और उनके चुनाव चिन्ह काफी अहम रहते हैं। पिछले दिनों हमने देखा कि कैसे चुनाव चिन्ह के लिए शिवसेना के दोनों गुटों में जबरदस्त भिड़ंत हुई थी। फिलहाल यह एनसीपी के बीच भी जारी है। लेकिन क्या आपको पता है कि राजनीतिक दलों को चुनाव चिन्ह कैसे आवंटित किया जाता है? क्या उन्हें चुनाव चिन्ह चुनने का अधिकार होता है? हम आपको यही बताने जा रहे हैं। 

चुनाव चिन्ह कौन आवंटित करता है?

भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) प्रतीकों के आवंटन के लिए जिम्मेदार है। यह चुनाव प्रतीक (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968 के तहत किया जाता है, जिसका अर्थ है “राजनीतिक दलों की मान्यता के लिए संसदीय और विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव में प्रतीकों के विनिर्देश, आरक्षण, विकल्प और आवंटन प्रदान करना …।” प्रतीक या तो आरक्षित हो सकते हैं, जिसका अर्थ है कि वे किसी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल (राष्ट्रीय या राज्य स्तर के चुनावों में न्यूनतम वोट या सीटें प्राप्त करने वाले) के लिए विशिष्ट हैं, या ‘मुक्त’ हैं। उदाहरण के लिए, गैर-मान्यता प्राप्त पंजीकृत पार्टियों के उम्मीदवार मुफ़्त, गैर-विशिष्ट प्रतीकों में से चुन सकते हैं। ये पार्टियां नई पंजीकृत हैं या राज्य पार्टी बनने के लिए निर्धारित मानदंडों को पूरा करने के लिए विधानसभा या आम चुनावों में पर्याप्त प्रतिशत वोट हासिल नहीं कर पाई हैं। पार्टियों द्वारा चुने जाने के बाद, आगे के चुनावों में, इन प्रतीकों को दूसरों के चयन के लिए फिर से स्वतंत्र घोषित कर दिया जाता है।

मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय और राज्य दलों को विशिष्ट प्रतीक मिलते हैं। उदाहरण के लिए, जब 1993 के उत्तर प्रदेश विधानसभा चुनावों के लिए चुनाव चिन्ह चुनने की बात आई, तो समाजवादी पार्टी के नेता मुलायम सिंह यादव ने दिए गए विकल्पों में से साइकिल का प्रतीक चुना, यह विश्वास करते हुए कि यह किसानों, गरीबों, मजदूरों और मध्य वर्ग का प्रतिनिधित्व करेगा। इसके बाद चुनाव आयोग भारत के राजपत्र में एक अधिसूचना के माध्यम से पार्टियों और उनके प्रतीकों को निर्दिष्ट करने वाली सूचियाँ प्रकाशित करता है। इस वर्ष इसकी अधिसूचना के अनुसार, छह राष्ट्रीय दल, 26 राज्य दल और 2,597 पंजीकृत गैर-मान्यता प्राप्त दल हैं।

घड़ी, कमल, मुर्गी आदि जैसे प्रतीक चुनाव आयोग की सूची में कैसे आ गए?

ईसीआई के रिकॉर्ड से पता चलता है कि आयोग के पास दिवंगत एमएस सेठी द्वारा बनाए गए प्रतीक थे, जो सितंबर 1992 में ईसीआई से सेवानिवृत्त हुए थे। वह प्रतीकों को स्केच करने के लिए नोडल निकाय द्वारा नियोजित अंतिम ड्राफ्ट्समैन (स्केचिंग और ड्राइंग कार्यों के साथ सौंपा गया कोई व्यक्ति) थे। उस समय, सेठी और ईसीआई अधिकारियों की एक टीम एक साथ बैठती थी और उन दैनिक वस्तुओं के बारे में सोचती थी जिन्हें आम आदमी पहचान सकता था। ईसीआई रिकॉर्ड से पता चलता है कि राजनीतिक दलों के कई स्थापित प्रतीक – साइकिल, हाथी, झाड़ू – इन सत्रों से निकले थे। इसमें कहा गया है, “इस समूह द्वारा कुछ अपरिचित वस्तुओं का भी सुझाव दिया गया था – एक जोड़ी चश्मा, एक नेल कटर और यहां तक ​​​​कि एक गर्दन-टाई, जो आजादी के बाद अंग्रेजी बोलने वाले लोगों द्वारा लोकप्रिय रूप से पहना जाता था।” 1990 के दशक के उत्तरार्ध में, ईसीआई ने 100 रेखाचित्रों के संग्रह को एक सूची में संकलित किया, जिसमें “मुक्त” प्रतीक थे। जनवरी 2023 तक की सूची में अब नूडल्स का एक कटोरा, एक मोबाइल चार्जर आदि जैसी वस्तुएं शामिल हैं।

क्या राजनीतिक दलों को अपनी प्राथमिकताएँ बताने का मौका मिलता है?

1968 का आदेश चुनाव आयोग को “राजनीतिक दलों की मान्यता के लिए संसदीय और विधानसभा चुनावों में प्रतीकों के विनिर्देश, आरक्षण, विकल्प और आवंटन” प्रदान करने का आदेश देता है। अपंजीकृत पार्टियों को आयोग द्वारा अधिसूचित मुक्त प्रतीकों की सूची में से वरीयता क्रम में दस प्रतीकों के नाम देने होते हैं। आदेश में यह भी कहा गया है कि कोई पार्टी, यदि चाहे तो, अपने उम्मीदवारों को आवंटन के लिए वरीयता क्रम में, नाम और स्पष्ट डिजाइन और प्रतीक के चित्र के साथ अपनी पसंद के तीन नए प्रतीकों का भी प्रस्ताव कर सकती है, जिसे आयोग यदि उसकी राय में, ऐसे प्रतीक आवंटित करने में कोई आपत्ति नहीं है, तो वह अपने सामान्य प्रतीक के रूप में आवंटन पर विचार कर सकता है। पार्टियों द्वारा प्रस्तावित प्रतीकों का मौजूदा आरक्षित प्रतीकों या मुक्त प्रतीकों, या किसी धार्मिक या सांप्रदायिक अर्थ से कोई समानता नहीं होनी चाहिए, या किसी पक्षी या जानवर को चित्रित नहीं करना चाहिए।

जब कोई मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल विभाजित होता है, तो चुनाव आयोग चुनाव चिन्ह देने का निर्णय लेता है। उदाहरण के लिए, 1952 के पहले चुनाव में कांग्रेस पार्टी का चुनाव चिन्ह बैलों की जोड़ी थी। पिछले कुछ वर्षों में पार्टी में विभाजन के बाद, हाथ का वर्तमान प्रतीक अंततः पार्टी के पास चला गया। अभी हाल ही में, चुनाव आयोग ने शिवसेना के एकनाथ शिंदे गुट को पार्टी के पारंपरिक धनुष और तीर प्रतीक को बरकरार रखने की अनुमति दी, जबकि उद्भव ठाकरे गुट को एक जलती हुई मशाल आवंटित की गई। गुटों ने त्रिशूल और गदा की मांग की थी, जिसे धार्मिक अर्थों का हवाला देते हुए अस्वीकार कर दिया गया था। दोनों गुट ‘उगता सूरज’ भी चाहते थे, जिसे चुनाव आयोग ने डीएमके का चुनाव चिह्न बताया था।

नोट- यह आलेख विभिन्न मीडिया रिपोर्ट पर आधारित है